云南边境经济合作区要在跨境旅游业方面先行先试，推进旅游国际合作。加快体制机制创新，建立符合国际惯例的旅游发展与管理体制、机制、新政策，重点围绕特殊政策、开发模式、合作体制机制、旅游产品、投融资模式等多个方面进行的创新试验，一旦形成无障碍旅游，偌大的市场和众多的旅游资源，以及各国在自然景观、人文景观和民族风情等旅游资源上的相互差异，能创造一种很强的互补性，必将构成一个充满活力和生机的巨大跨境旅游市场。
建立良好的跨境旅游合作协调互动机制。作为探索跨境旅游合作区，首先要着手消除人为障碍，简化履行手续，争取将云南省列为异地办证试点省份，解决签证过程的繁琐与复杂、取消异地办证限制，实施边境旅游“异地办证、本地核查；边境旅游，持证参团”的方案。为边境旅游的游客提供最便捷的出入境服务，尽量减少游客出入境费用，推进旅游便利化。二是赋予云南边境经济合作区自主审批跨境旅游线路和跨境自驾车旅游线路权限，大力开展跨境旅游专项试点，把边境经济合作区建设成为知名国际跨境旅游区。三是云南边境经济合作区要协调实行大湄公河次区域内的旅游单一签证，争取办理旅游落地签证权，并对外国旅游者进入边境经济合作区实行72小时免签政策，允许第三国旅游者跨境，让旅游活动变得更加“自由”。
整合旅游资源，丰富旅游产品，打造跨境旅游品牌。要尽快打造云南与大湄公河次区域国家以自然风光、民族风情及历史文化为特色的无障碍跨国旅游圈，整合地区旅游资源，突出地方特色，培育旅游精品，打造旅游品牌，建立产品体系。一是着力开发区域整体性旅游产品，强化商旅结合和产业融合发展，建立特色跨境旅游产品体系和边境旅游目的地。二是共同打造边境旅游的总体形象，进行旅游目的地的联合促销、旅游产品开发，在制作宣传品、旅游展会、网络营销等方面建立和形成联合统一的促销机制，在国际旅游市场推出鲜明的整体旅游目的地形象。三是共同举办边境跨国旅游论坛；合作进行旅游人才的培训，包括旅游基本技能教师培训和旅游资源管理专门人才的培训。
